购买的碳汇（如CCER、林业碳票等）若未来被认定造假，责任承担方取决于造假行为发生在哪个环节以及相关主体的过错。 造假行为的法律责任由实施造假行为的主体承担，并可能涉及多个责任方。具体责任划分如下：

一、 核心责任主体：项目业主与第三方技术服务机构

1. 项目业主（卖方）的首要责任

   • 提供虚假材料责任：如果项目业主在申请项目登记或减排量登记时提供虚假材料，或存在篡改、伪造数据等故意弄虚作假行为，项目业主是首要责任方。
   • 法律后果：
     • 由省级以上生态环境主管部门责令改正，处以罚款（如1万至10万元）。
     • 撤销项目登记，并三年内不再受理该项目业主提交的新项目和减排量登记申请。
     • 如果已取得虚假核证自愿减排量（CCER），将暂停交易其持有的相应CCER，并责令其注销同等数量的减排量。逾期未注销的，将强制注销，不足部分责令退回，并处更高额罚款（5万至10万元），且不再受理其任何申请（《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》第四十三条）。
     • 在地方林业碳票规定中（如《泉州市林业碳票管理规定（试行）》），提供虚假材料骗取碳票的，由林业主管部门撤销碳票登记，收回已制发碳票，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 审定与核查机构（第三方技术服务机构）的连带与独立责任

   • 这些机构负责对项目和减排量进行独立审定与核查。如果它们出具虚假报告或结论严重失实，将承担严厉的法律责任。
   • 法律后果：
     • 由市场监管部门责令改正，没收违法所得，并处高额罚款（如5万元以上20万元以下）。
     • 情节严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予公布。
     • 对直接负责的主管人员和负有直接责任的审定与核查人员，撤销其执业资格（《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》第四十四条）。
     • 《碳排放权交易管理暂行条例》进一步强化了对技术服务机构的处罚，规定对出具不实或虚假报告、实施弄虚作假行为的机构，可处违法所得5倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或不足20万元的，处20万元以上100万元以下罚款；情节严重的，禁止从事相关业务。对责任人员可处罚款并5年内甚至终身禁止从业（《碳排放权交易管理暂行条例》第二十三条及政策吹风会解读）。
     • 地方法规（如《陕西省碳排放数据质量管理办法》）也规定，核查机构因自身过失导致核查结果错误需立即整改；情节严重或恶意捏造、篡改数据的，将依法依规处置，并纳入全国信用信息共享平台向社会公布。

二、 买方（购买方）的责任与风险

文档明确指出，交易主体（买方）的责任主要在于不得操纵或扰乱市场（《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》第三十七条、第四十五条）。对于因卖方或第三方造假而购买的虚假碳汇，买方通常不直接承担“造假”的行政或刑事责任。

但是，买方将面临以下经济和声誉风险：

• 经济价值归零：被认定为造假的碳汇将被注销或撤销登记，失去抵销或交易价值，买方资金损失。
• 履约或碳中和宣告无效：如果使用该虚假碳汇进行配额清缴或宣称碳中和，该抵销行为将被视为无效，可能导致未足额履约而受到处罚（如被核减配额、罚款），或碳中和宣告被撤销，面临“洗绿”指控。
• 合同追责：买方可以根据与卖方签订的协议（如《泉州市林业碳票管理规定（试行）》附件中的协议样式，明确卖方应确保碳票真实有效并承担自身责任导致的法律后果），向卖方（项目业主）追究违约责任，要求赔偿损失。

三、 监管部门的监督与处罚机制

文档构建了多层次监管体系，旨在预防和惩处造假：

• 行政监管与处罚：生态环境、市场监管等部门负责监督检查，对发现的造假行为依法进行行政处罚（罚款、撤销资质、列入失信名单等）。
• 刑事司法衔接：对于涉嫌构成犯罪的造假行为（如《碳排放权交易管理暂行条例》及相关司法解释所规定），将依法移送司法机关追究刑事责任。
• 信用惩戒：将违法信息纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。
• 公众与媒体监督：设立举报渠道，鼓励社会监督（如《泉州市林业碳票管理规定（试行）》）。

四、 针对“未来发现造假”的特殊规定

一些文件对事后发现造假有明确追溯规定：

• 《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》第四十三条明确，对于已登记的虚假项目，将撤销登记；对已取得的虚假CCER，将暂停交易并责令注销。
• 《江西省林业碳汇开发及交易管理办法（试行）》第十条规定，对弄虚作假的材料，“一经发现省生态环境厅将不再接收该项目业主、项目咨询方、第三方审核机构等相关参与方的所有项目申报材料”，即进行行业禁入。
• 《贵州省林业碳汇资源管理办法（试行）》第二十三条规定，发现弄虚作假情形，会立即会同有关部门依法依规处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

总结

若未来发现所购碳汇造假：

1. 主要“背锅方”（责任承担者）是实施造假行为的项目业主和/或出具虚假报告的第三方技术服务机构，他们将面临项目撤销、减排量注销、高额罚款、资质取消、信用惩戒乃至刑事责任。
2. 买方（购买方）不承担造假的直接法律责任，但会遭受经济损失（碳汇价值归零）、履约风险（抵销无效导致处罚）和声誉风险。买方可通过民事途径向卖方追偿。
3. 监管体系（行政、司法、信用、社会）将对造假行为进行全方位追责与惩处。

因此，购买碳汇时，买方应尽到审慎注意义务，选择信誉良好的项目和经过严格审定、核查的碳汇产品，以降低相关风险。

（以上内容由 AI 生成，请仔细甄别）